灌南,简称“灌”，古称“海西”，因地处灌河流域，又因位于灌云之南而得名。县域总面积1041平方公里，位于江苏省东北部，是连云港市南大门，东临黄海，南与响水、涟水相连，西与沭阳毗邻，北隔新沂河与灌云相望。地处徐连经济带、长江三角洲经济圈、淮海经济区、江苏沿海经济区、东陇海产业带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。是二郎神文化与“南国汤沟酒”的发源地。从1958年3月建县起，境内行政区划几经调整，至2013年12月，全县辖10个镇、1个乡，238个行政村（居），总人口78.6万人。

灌南县是传统农业大县，农业资源十分丰富，素有林木之乡、莲藕之乡、苗猪之乡、淮山药之乡的美称，是国家级生态示范县、科普示范县和全国有名的优质粳稻生产县、粮食生产先进县、杨木生产基地县、优质棉基地县、食用菌工厂化生产第一县，也是江苏省首批生态农林业试验示范县和平安建设先进县。近年来，现代农业蓬勃发展，两大农业园区建设走在全国前列，工厂化食用菌、花卉苗木、生猪养殖三大主导产业效益优良；工业经济后来居上，冶金特钢、船舶物流、医药化工、酿酒食品等支柱产业特色明显，成为苏北地区颇具规模的化工产业基地、船舶制造基地、板材加工基地、特钢制造基地，获“最具投资潜力百强县”称号。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。灌南县人民代表大会是人民行使国家权力、管理国家事务的地方国家权力机关。在中国共产党灌南县委员会的领导下，县人民代表大会制度从确立到发展、完善，经历了一个长期探索和曲折发展的过程。1958年4月20日至23日，灌南县第一届人民代表大会第一次会议在县城隆重举行，标志着人民代表大会制度在灌南县正式建立，揭开了灌南县政权建设史上新的一页。1978年3月5日，国家颁布了新宪法，人民代表大会制度得到恢复和完善。按照新的法律规定，灌南县于1981年5月召开了第五届人民代表大会第一次会议，并首次选举产生了其常设机关——县人民代表大会常务委员会。此后，又陆续设立了相应办事机构。目前，县人大设立财政经济和法制两个专门委员会，县人大常委会设立办公室、研究室、财政经济工作委员会、农业经济工作委员会、人事代表联络工作委员会、环境资源城乡建设工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、内务司法工作委员会等“两室六委”， 为人民代表大会制度的巩固和发展提供了组织保证。